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    福建省高速公路竣工決算審計培訓班開課,浙江中誠福建高速項目負責人作為講師授課

    日期:2018-12-19 來源:浙江中誠公眾號 【字體:大 中 小】

          為了進一步做好高速公路審計工作,近日,福建省公路建設項目全過程跟蹤審計領導小組協調辦在福州舉辦了為期兩日的“高速公路竣工決算審計培訓班”。福建省交通運輸廳、福建省高速公路總指揮部、福建省內各地市高速公司及中介審計單位等相關人員出席本次會議及培訓。
     
          本次培訓的主要內容分為以下三個議程:“公路項目PPP模式介紹及審計案例分享”、“高度公路項目竣工決算報表編制解析”、“高速公路項目除外包干合同條款解讀”。浙江中誠福建分公司總經理、注冊造價工程師、注冊咨詢(投資)工程師、財政部財科所PPP專委會會員、浙江省交通廳公路造價人員繼續教育講師 王昕,代表浙江中誠為廣大高速造價行業的同仁授課指導,同時帶來了自己的課題——《公路建設PPP模式介紹及審計案例分享》。

          王昕此次的課題包含了四塊內容:“公路PPP理念、特征及應用”、“項目政策及流程解讀”、“造價特點及管控要點”、“審計及案例分享”。首先,王昕對PPP模式的特性、核心理念進行了介紹,并引出了國內外PPP模式的區別與相同之處。其次,闡述了根據經營屬性和項目屬性不同而劃分的國內五種典型的PPP模式、公路PPP項目的操作流程(項目識別與準備→社會資本選擇→項目的執行→項目最終移交),以及國內公路建設的相關政策解讀。第三部分,也是本課題的重點—“高速公路項目造價管理及控制要點”:PPP造價突破的原因分析(逐利性和公益性的沖突、管控脫離客觀公正基礎、經營權授權內外生動因以及政府購買服務內生動因)、公路PPP的造價管理特點(隱蔽性高、自主性大、不可預測性強、可控性低)、公路PPP造價管控重點(分別從前期工作、設計深度、清單固化、二級分包著手,通過政府實施機構、獨立第三方、完善內控等方式來進一步完善)。最后,王昕以了親身經歷的高速項目,闡明了高速公路PPP項目通常會帶來的項目風險和教訓,并為廣大行業同仁總結了寶貴的審計經驗——“一個原則與三個窮盡”:先定性后定量的原則;窮盡一切審計事實、窮盡一切審計關系、窮盡一切審計適用的工作方法。

     

          《公路建設PPP模式介紹及審計案例分享》這一課題,由于內容精簡有力,具有前瞻性眼光,引起了不小的反響。授課結束后,出席本次培訓的業界人士也紛紛展開討論,并與王昕就高速PPP項目管理進行了深刻的討論與總結。

          PPP模式下的,高速公路建設具有較強的優勢,與傳統模式相比:一是符合政府鼓勵社會資本參與基礎設施投資、建設及運營管理精神,有利于建立公平、開放、透明的市場規則,營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境;二是降低地方政府當期資金投入壓力,緩解了政府建設期的投資壓力,減輕財政壓力支出,降低項目建設運營成本;三是有利于引進先進的開發技術和管理經驗。四是采取PPP模式后,項目的專業建設、運營任務轉移給社會資本方,可使政府從繁重的事務中脫身出來,從傳統的基礎設施公共服務的提供者變成監管者的角色,更好的發揮政府監管職能。浙江中誠以交通審計(高速、公路、橋梁等工程審計)作為主營業務之一,近年來在公路、高速的審計工作中,有著不菲的成就。無論是龍麗溫高速、義烏疏港高速、杭紹臺高速的全過程跟蹤審計項目,還是福建招銀疏港高速的PPP項目,都取得重大的突破,同時得到了業界的廣泛關注與政府部門的極大認可。作為交通審計領域一股赤誠而鮮活的血液,我們祝愿不久的未來,浙江中誠能在更長遠更寬闊的城際“脈絡”間涌動、流淌!




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